Μελέτη καταγράφει για πρώτη φορά το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων, αναδεικνύοντας σημαντικό χρηματοδοτικό έλλειμμα και ελλείψεις προσωπικού
Ένα χρηματοδοτικό κενό που αγγίζει τα 2,55 δισ. ευρώ ετησίως αντιμετωπίζουν οι Δήμοι της χώρας, σύμφωνα με μελέτη της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), η οποία επιχειρεί για πρώτη φορά να αποτυπώσει με επιστημονική μεθοδολογία το πραγματικό κόστος άσκησης των αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η μελέτη επισημαίνει ότι η υποχρηματοδότηση, σε συνδυασμό με τις αυξημένες αρμοδιότητες και τις ελλείψεις προσωπικού, θέτει σε δοκιμασία τη βιωσιμότητα των δημοτικών υπηρεσιών και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Από το «ιστορικό κόστος» στο πραγματικό κόστος
Η μελέτη δεν περιορίζεται στην καταγραφή των σημερινών δαπανών των Δήμων. Αντίθετα, επιχειρεί να υπολογίσει το πραγματικό κόστος που απαιτείται ώστε οι ΟΤΑ να μπορούν να ασκούν πλήρως τις αρμοδιότητές τους, λαμβάνοντας υπόψη τις αυξήσεις στην ενέργεια, τον πληθωρισμό, τις μισθολογικές μεταβολές και τις νέες νομοθετικές υποχρεώσεις.
Περισσότερες αρμοδιότητες, χωρίς αντίστοιχους πόρους
Η μελέτη διαπιστώνει ότι την τελευταία 15ετία οι Δήμοι έχουν επιφορτιστεί με σειρά νέων αρμοδιοτήτων χωρίς αντίστοιχη αύξηση της χρηματοδότησης, όπως η Πολιτική Προστασία, η διαχείριση αδέσποτων, η ναυαγοσωστική κάλυψη, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου.
Οι αριθμοί που προκαλούν προβληματισμό
Τα στοιχεία που παρουσιάζονται στη μελέτη αποτυπώνουν την πραγματική εικόνα της Αυτοδιοίκησης:
Όπως αναλύθηκε στο airetos.gr
57,3% είναι η κάλυψη των οργανικών θέσεων.
46.626 οργανικές θέσεις παραμένουν κενές.
67,7% αύξηση στη δαπάνη για έκτακτο προσωπικό την περίοδο 2023-2025.
46,4% των λειτουργικών δαπανών αφορά τη μισθοδοσία.
27,2% αφορά ενέργεια και λοιπές υπηρεσίες τρίτων.
Η ΣΑΤΑ παραμένει καθηλωμένη
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο γεγονός ότι οι πόροι της ΣΑΤΑ παραμένουν στα επίπεδα του 2010, ενώ έχουν υποστεί μείωση 85% σε σχέση με το 2009, την ώρα που το κόστος υλικών, κατασκευών και συντηρήσεων έχει εκτιναχθεί.
Η μελέτη επισημαίνει ότι:
οι δαπάνες της ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης αντιστοιχούν μόλις στο 4,01% του ΑΕΠ, έναντι 11,27% στην Ευρωπαϊκή Ένωση,
η Ελλάδα βρίσκεται στην τελευταία θέση ως προς τη δημοσιονομική αποκέντρωση στην ΕΕ.
Πού εντοπίζεται το χρηματοδοτικό κενό
Από τα 2,55 δισ. ευρώ που απαιτούνται:
1,32 δισ. ευρώ αφορούν το λειτουργικό κόστος (μισθοί, ενέργεια, νέες αρμοδιότητες).
1,23 δισ. ευρώ απαιτούνται για συντήρηση και αναβάθμιση σχολείων, οδικού δικτύου και λοιπών δημοτικών υποδομών.
όπως αναλύθηκε στο airetos.gr
Οι βασικές προτάσεις
Η ΕΕΤΑΑ προτείνει:
Αύξηση των ΚΑΠ.
Ενίσχυση των δαπανών της Αυτοδιοίκησης στο 8% του ΑΕΠ.
Τριετές πρόγραμμα προσλήψεων σε κρίσιμες ειδικότητες.
Αυτόματη κάλυψη των μισθολογικών αυξήσεων μέσω κρατικής χρηματοδότησης.
Νέο μόνιμο πρόγραμμα χρηματοδότησης έργων και υποδομών.
Ίδρυση μόνιμου μηχανισμού κοστολόγησης των αρμοδιοτήτων των Δήμων.
Πηγή: airetos.gr
